我國(guó)從十六屆六中全會(huì)以來，非常重視節(jié)能減排工作。到2020年，我們國(guó)家要把資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的九大目標(biāo)之一。十七大，我國(guó)政府再次強(qiáng)調(diào)要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)友好又快發(fā)展。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了一系列政策，修改能源法，成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，各個(gè)省級(jí)政府成立節(jié)能管理中心等。
水泥行業(yè)是高耗能產(chǎn)業(yè)，水泥行業(yè)的節(jié)能對(duì)中國(guó)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重大意義。為此，國(guó)家發(fā)改委、聯(lián)合國(guó)開發(fā)總署、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)等聯(lián)合編制了《水泥企業(yè)能效對(duì)標(biāo)指南》這一指導(dǎo)性文件。有了這個(gè)指南，企業(yè)明確了努力的方向，采取什么措施，提高能源利用效率。能源成本占到水泥成本的65%，通過能耗的降低，水泥企業(yè)的產(chǎn)品可以具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，我國(guó)開展了千家企業(yè)節(jié)能活動(dòng)，水泥企業(yè)因?yàn)榇笮〔灰?，?guī)模不同，不能一刀切，我們也希望通過《指南》引導(dǎo)企業(yè)向節(jié)能方向邁進(jìn)。
